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建研环境监测告诉你—2019年度检验检测机构监督抽查不少于500家机构

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近日,广东省市场监督管理局 广东省生态环境厅 广东省药品监督管理局发布关于组织开展2019年度检验检测机构监督抽查工作的通知。详情如下:

广东省市场监督管理局 广东省生态环境厅广东省药品监督管理局关于组织开展2019年度检验检测机构监督抽查工作的通知


各地级以上市市场监管局、生态环境局,各检验检测机构:

  为贯彻落实《市场监管总局生态环境部 国家药监局关于组织开展2019年度检验检测机构监督抽查工作的通知》(国市监检测〔2019〕111号,附件1),省市场监管局决定组织开展2019年度广东省省级资质认定检验检测机构监督抽查工作。针对有关重点监管领域,省市场监管局联合省生态环境厅、省药监局共同组织开展监督抽查。本次抽查以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础,加强对资质认定第三方检测机构的监督管理,督促检验检测机构落实主体责任,规范检验检测行为。现将有关事项通知如下:

一、抽查的对象和比例

在全省已取得省级资质认定的检验检测机构中进行随机抽查,总体比例不低于15%,覆盖机构不少于500家。 其中,重点监管领域及抽取比例下限分别为:(第三方检测机构)生态环境监测领域抽取比例为50%,机动车检验领域抽取比例为30%,食品检验机构抽取比例为20%,医疗器械检验机构抽取比例为50%。 各地市根据上述抽取比例下限,结合本辖区实际情况,统筹市、县两级监管任务安排,自行确定本辖区的抽查比例。

二、抽查内容

  依据《广东省环境保护条例》《广东省大气污染防治条例》《医疗器械监督管理条例》《检验检测机构资质认定管理办法》《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》等相关规定,坚持问题导向原则,重点检查检验检测机构是否存在以下问题:

       (一)未经检验检测,直接出具检验检测数据、结果的;

  (二)篡改、编造原始数据,出具检验检测数据、结果的;

  (三)检验检测结果与原始数据不一致,且无法溯源的;

  (四)超出资质认定证书规定的检验检测能力范围,擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的;

  (五)未按照规定办理标准、授权签字人变更,并出具检验检测数据、结果的。

  在监督抽查中发现的违法违规行为,要依法移交稽查(监察)执法部门进行查处,其中对生态环境监测机构基本条件和技术能力不符合资质认定条件等违法行为的处罚处理由市场监管部门负责;对生态环境监测机构及机动车检验机构(排放检验项目)篡改、伪造监测数据、提供虚假监测报告违法行为的处罚处理由生态环境部门负责,下达处罚后对应予以撤销资质认定证书的统一由省生态环境厅函告省市场监管局依程序办理。因检验检测机构违法违规行为对消费者造成损害的,要督促推动第三方检测机构承担相应的民事赔偿责任或连带责任;涉嫌犯罪的,移送司法部门。加强检验检测机构信用监管,按照“双公示”要求,将行政处罚等信息归集至企业信用档案,记于企业名下并通过省级、地市信用网向社会公示。

三、抽查工作实施安排

  本次抽查由各地市、县(区)市场监管部门联合生态环境等部门具体实施。省市场监管局、省生态环境厅、省药监局等相关监管部门对各地抽查工作进行引导督查,并抽取一定数量检验检测机构开展飞行检查。

 (一)检验检测机构自查。为提升检验检测机构自律意识,推动落实检验检测机构主体责任,全省各获得省级资质认定检验检测机构应于2019年7月底前如实填写《2019年度检验检测机构自查表》(见国市监检测〔2019〕111号文件的附件2)并完成自查、自改。在“双随机”抽查中,行政检查人员将对机构自查情况进行核查。

 (二)抽查工作的实施。各地市市场监管部门应加强与生态环境、公安、交通运输、住房城乡建设等部门的沟通和协调,牵头制定本地检验检测机构抽查工作方案并于2019年10月中旬前实施完成。各地市市场监管部门要强化检验检测机构联合“双随机”监管机制建设,逐步完善检验检测机构行政执法检查人员名录库。生态环境等部门要发挥专业监管的优势,抽调技术专家共同组成联合检查组开展检查,市场监管部门填写《2019年度检验检测机构资质认定监督检查表(A表)》(附件2),生态环境部门填写《2019年度生态环境监测机构监督检查表(B表)》(附件3)和《2019年度机动车检验机构监督检查表(C表)》(附件4)。

四、有关要求

  (一)强化组织保障。各地市市场监管部门要高度重视检验检测机构监管工作,主动加强与相关职能部门的沟通协调,共同完成本次抽查工作任务。

  (二)规范监督执法行为。要按照《广东省行政执法公示办法(试行)》《广东省行政执法全过程记录办法(试行)》等要求,做好行政检查事前环节、事中环节、事后环节的信息公示与行政检查全过程记录。

  (三)加强信息报送。各地市市场监管局应于2019年8月15日前向省市场监管局认监处报送本辖区2019年度检验检测机构“双随机”监督抽查计划,并于10月21日前报送监督抽查总结(含抽查机构名单及检查结果等情况)及A、B、C表电子附件。省市场监管局将各地市生态环境监测领域和机动车检验领域抽查情况及时与省生态环境厅、省药监局等相关部门共享。


广东省市场监督管理局        广东省生态环境厅

广东省药品监督管理局

2019年7月24日

1、市场监管总局、生态环境部 、国家药监局关于组织开展2019年度检验检测机构监督抽查工作的通知.doc


2、2019年度检验检测机构资质认定监督检查表(A表).docx


3.2019年度生态环境监测机构监督检查表(B表).docx

4.2019年度机动车检验机构监督检查表(C表).docx

















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